高速公路的服务区大家都不陌生,在这些高速公路上的“驿站”里,司乘人员不仅能享受到停车休憩等各式公共服务,还能品尝到美味小吃,购买到当地土特产等,而未来这些服务区将越来越多的出现在普通公路上。记者近日从浙江省公路部门了解到,“十三五”期间, “服务区”将延伸到浙江普通国省道沿线,并将建成普通公路服务站1000个以上,其中普通国省道公路服务站400个以上,农村公路服务站600个以上。
日前,浙江省交通运输厅印发《浙江省“十三五”普通公路服务站建设实施意见(试行)》。提出,今后普通公路服务站将充分利用普通公路沿线现有的公路站场(如养护站、超限运输检测站、路政中队、已取消收费的站场等)、高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、客车停靠站、公路沿线边角地等进行建设和功能拓展。主要为公路使用者提供停车休息、如厕、加水、购物、观景等服务,其中停车休息为最基本的功能。其建设标准综合考虑区域内公路承担的主要功能(干线公路、集散公路、出行通道、通景公路等)、交通流量、地域特点、沿线人文历史景观和场地条件等因素,确保出入安全畅通,车辆流向合理。
据悉,综合服务站主要满足停车休息、如厕、加水、小商品和农产品零售等需要,可根据需要选择确定餐饮、车辆维修、加油、住宿、观景等服务;一般服务站主要满足停车休息、如厕等需要,并根据条件和需要拓展功能。普通公路服务站以利用沿线加油站、公路站、农家乐、旅游集散中心等场地进行改造为主,主要分布在流量适中、靠近乡镇的普通公路边。停车休息点主要满足停车休息需要,可根据条件和需要拓展其功能。
同时,综合公路服务站必须引入市场机制,实施市场化运作模式;一般服务站和停车休息点可结合各地实际,采取依托沿线乡镇(加油站等)负责管理或行业自身管理等模式。
交通运输部明确
普通公路服务区建设目标
今年5月,交通运输部正式印发了《2016年全国公路服务区工作要点的通知》(以下简称《通知》)。其中,对普通国省干线公路服务区的建设工作提出了明确目标——两年内,规划建设400处普通国省干线公路服务区;开展普通公路服务区建设试点工作,科学制定发展规划、健全落实保障政策、。
《通知》指出,要科学制定发展规划,充分利用现有普通国省干线公路养护工区、公路收费站、超限检测站、公路两侧加油站、废弃和闲置场地等场所或设施,或者结合国省干线公路改造,统筹规划并试点建设一批普通国省干线公路服务区。促进地方旅游和经济社会发展,同时提升公路养护管理和应急服务保障水平。
在资金方面,要积极协调地方财政部门,将普通国省干线公路服务区公共服务设施建设改造和运营管理资金,纳入普通国省干线公路养护经费支出范围给予保障。同时鼓励有条件的服务区采用连锁加盟并加强经营项目开发。
服务方面,研究制定本地区普通国省干线公路服务区服务管理工作制度,加强服务质量监督检查和考核,确保服务质量。
全国各地积极开展
普通公路服务区建设工作
而在交通运输部发布《通知》以前,全国大部分省、直辖市、自治区已经启动了普通干线公路服务区的建设工作,在原有养护道班等基础上通过建设服务区(站)、完善服务设施、提供便民服务等方式,积极做好普通公路的出行服务保障,为过往司乘人员提供便捷舒适的出行环境。
北京
北京从2010年开始,拓展公路道班服务功能,国省道服务区统一命名为公路站。规划建设86个,目前已建成50个。顺义区富各庄公路服务站是北京市首个公路示范型服务站,于2010年8月5日正式对外开放。
湖南
2011年,湖南省交通运输厅与中石油、中石化湖南公司商定,对普通干线公路上的加油站逐步拓展功能,并考虑把建设县市区中心道班与服务站相结合的普通公路服务区作为加油(服务)站的补充和支撑。此外,有序推进实施服务区(站)规划,普通干线公路加油站按照"先国道,后省道。先重点,后一般"排序,根据需求和交通流量组织提质改造。
江苏
江苏省最早于2007年开始兴建国道服务区,首个服务区为扬州省道244线甘泉服务区。在2008年开始编制干线公路服务区规划,计划到2010年,全省干线公路服务设施建设24处,其中服务区19处、停车区3处、观景台2处。截至2015年,江苏国省道服务区已经布局完成。
福建
2014年,福建省交通运输厅积极探索高速公路与普通公路共用服务区,实现优质资源共享。对已建成和在建的高速公路服务区,与普通公路距离合理、符合共用条件的,将在论证基础上实施改造,对规划的高速公路服务区,与普通公路距离合理、符合共用条件的,在设计阶段就要统一规划,力争实现高速公路服务区建设与普通公路连接服务区改造工程建设同步设计、同步施工、同步投用。
江西
从2013年开始,江西省开展了服务区建设试点工作,共有16个试点获省厅批复同意开工建设。截至目前,全省建成的有宜春国道320袁州服务区、高安综合养护中心服务区、宜春两树道班服务区。
随着全国各地普通公路服务区建设的不断深入,相信在不久的将来,普通公路服务区将更多的为过往司机们服务,行驶在普通公路上将更加便捷、舒适!
(综合自《中国公路》杂志2016年第12期、浙江省交通运输厅、人民网、红网、东南网等)
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