像雄安新区对全国带动作用一样,产业园怎样在农业上实现

发表于 讨论求助 2023-05-10 14:56:27

近日,,今年中央财政将安排50亿元,通过以奖代补的方式对认定和创建的国家现代农业产业园给予适当支持。这一支持政策,使农业现代产业园更加引人关注。

与以往的一些农业园区不同,现代农业产业园是在规模化种养基础上,通过“生产+加工+科技”,聚集生产要素,创新体制机制,在一定的区域范围,建设水平领先的现代农业发展平台。,建设现代农业产业园区,要做到可持续、可复制,需解决好产业、体制机制、保障农民利益这三个问题。要将产业园打造成现代技术装备集成区、优势特色产业引领区、一二三产业融合发展区、农村创业创新孵化区、现代农业示范核心区。

办园打好产业牌

按照因地制宜、产业导向的原则。河北省已形成几类不同的现代农业产业园建设模式。有加工带动型,依托龙头企业调结构、建基地,提高整体效益;有特色聚合型,围绕区域特色产业,打造区域品牌;有科技引领型,运用高新技术,改造传统技术,提升产品竞争力;有沟域开发型,统筹生态治理、特色种养业、休闲旅游业发展;此外还有农垦改制型和观光展示型。

  尽管产业模式各有不同,但现代农业产业园都要做足产业文章,推动产业集聚和产业融合。既要引导龙头企业参与产业园创建,又要扶持新型职业农民和返乡下乡人员入园创业创新。江苏省以加工业带动农业“接二连三”,以旅游业带动农业“跨二连三”,推动产业融合。南京江宁、扬州广陵的园区分别利用其贴近大都市的优势,推动科技、健康、人文等元素融入农业,打造创意农业、观光农业、康养农业。泰州园区构建了种子种苗供应服务、农机装备制造服务、农业生产智能化管理服务“三服务”融合。

  产业导向要着眼于各地的资源优势,避免同质化竞争。贵州省明确提出,确定现代山地特色高效农业为园区发展方向,要充分利用全省立体气候明显的优势,遵循山地经济规律,突出主导产业。园区建设标准和规划导则要求每个园区都要明确一个优势主导产业,最多不能超过3个,形成区域化布局、专业化生产的产业发展格局。在打造优势特色产业基础上,打造“生态贵州·绿色产品”的公共品牌。

开门办园“无围墙”

许多人注意到,如今各类农业产业园区、科技园区、示范园区有很多。如果不能有效协调,就会产生资源争夺问题。江苏省着力探索园区内外的融合发展。在该省,一个农业产业园区往往包括多个特色园,采取“园中园”“园外园”等模式,把园区打造成“多园一体”的现代农业综合体。“小园”既相互独立,又互为补充,共同构成“大园”。

  园区融合之外还要有服务的融合。很多园区发力把园区打造成综合服务的大平台。在园区内整合各种农业服务力量,为入园主体、周边农户提供种苗繁育、农情信息、技术指导、电子商务、仓储物流、农产品检测等农业全程服务。同时,有关市县也努力打破部门、行业分割,强化园区与政府部门、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合,集聚涉农资金、科技等资源,提高农业社会化服务能力。

,要以农为本,创新发展。坚决防止非农异化,不能成为少数加工企业的工业园。同时,倡导开门办园,“有边界,无围墙”。、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园考核管理机制,对考核不合格的,不再给予奖补资金,并按规定撤销创建资格;对绩效考核成绩突出的,则加大奖补力度。

产业园区要“姓农”

农产品在园区实现增值是好事,但更关键的是要建立利益联结机制,带动农民增收。单个农民要通过园区的链条增强市场开发能力。产业园要为农民提供一系列公共服务。四川岷江现代农业示范园区以乡镇为主体成立“土地流转服务公司”,由专门机构、人员从事预流转等工作,解决了土地流转的零散、无序问题,保证了农民利益。目前,园区农地流转率达到76%,近4万农村劳动力转移到二三产业。园区还设立了农村产权评估机构,帮助需要融资的经营主体对农业设施和农机具进行评估,以便于抵押贷款。目前,园区已开展“惠农产权贷”“农机购置补贴贷款”“土地流转收益保证贷款”3个金融产品,新型经营主体年获贷1亿元以上。

  “农业产业园的作用是带动农业发展,所以,产业园的建设要谨防产生虹吸效应,不能阻碍周边地区的农业发展。园区应该是示范性的,最终要把探索的成果向周边地区移植和推广。”张合成说,要坚持为农、贴农、惠农,完善利益联结机制,带动农民就业增收,让农民分享产业园发展成果。

本文作者乔金亮,文章仅供分享学习,任何相关事宜请及时联系我们(微信公众号:北方农资报)。联系电话:13931986179 QQ:77217450

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