最新国家规划，南京将被合肥无情碾压？南京不服！

南京本地最权威的城建信息发布平台↑点击订阅

普铁时代的铁路干线图（资料图）

6月29日，，审议并原则通过了《中长期铁路网规划》（2016—2030）。7月13日，发展改革委、交通运输部和铁路总公司正式印发《规划》。《规划》勾画了新时期“八纵八横”的高速铁路网，并提出到2025年中国高铁里程数将达到3.8万公里。

这意味着，“四纵四横”的说法已经成为历史，而“八纵八横”的高铁新战略，将再次改变中国城市的力量格局！

说到城市格局，城市竞争的本质是争夺客流、物流与资金流。而高铁就是所有这些“流”的重要基础设施。在一定程度上可以说，谁在国家高铁网络中占据先机，谁就会赢得未来，谁在这一网络中失去位置，谁就会落伍。

有专家提出这样一个观点：在这样的格局下，南京或将成为输家。

真的是这样吗？对此，城建君进行了深度的调查

先来看两张简图：

从整体上看“八纵八横”，可以形象地称之为“两把弓箭、一簇火箭”。一把弓箭从上海入海，一把弓箭从广东入海，一簇火箭从北京冲上云霄。

与“四纵四横”的逻辑一样，“八纵八横”的最大赢家仍然是北京上海，这两座城市在中国高铁网络占据最大的权重。

而整个版图中最炙手可热的新贵就是合肥。“四纵四横”时代，合肥只接入了沪汉蓉一个干线通道，但到了“八纵八横”时代，以合肥为中心突然冒出一个华丽丽的“米字型”规划——除了沪汉蓉，合肥还接入了京深高铁、合福高铁、合杭高铁、合郑高铁、合蚌连高铁。此外，合肥还规划了这样几条城际铁路：合六城际、合淮蚌城际、合宁城际、合芜城际、合安城际。

这样一个在经济地位上十分普通的内陆省会城市，居然能在国家干线高铁规划中获得这样的权重，的确罕见，无疑是新贵中的新贵。

合肥高铁版图

对比之下，南京则成了新版图中的失落者。其实无论是普铁时代，还是高铁时代，南京的区域枢纽地位都不成问题，其“失落感”主要就是面临隔壁合肥的强势崛起。

南京原有“徽京”之誉，寓意其对安徽强大的影响力，但随着合肥“米字型”战略的出现，这个影响力势必会减弱，而合肥收复失地的动力则会越来越强。

放在长三角、长江经济带的不同视角来看，南京与合肥到底孰强孰弱？

首先，从城市地位上来看

南京是江苏省省会，是东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。

合肥是安徽省省会，长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。

此外，，。南京在民国以来49年之前都是，，而合肥则是厅级省会城市。

6月份的长三角城市规划群里直接将南京定为特大城市，合肥为大城市。

round 1：南京胜

从人口来看

这个定位的一个主要依据就是人口。目前南京常住人口822万，合肥770万。

长三角城市群规划预测南京常住人口2020年950万人，2030年1060万人。合肥2020年860万人，2030年1000万人。

根据预测，南京的人口数量都是持续超越合肥的。

round 2：南京胜

从城市面积来看

南京全市下辖11个区，总面积6597平方公里，合肥土地面积达1.14万平方公里。

合肥面积差不多是南京两倍，可开发土地大大超越南京。其中，县域是合肥最突出的短板，这是合肥与长三角城市的一个主要差距。在合肥市，只有肥西县一个全国百强县；而南京市现在是市区全覆盖。

round 3：合肥胜

从经济体量上来看

这是2015年全国城市GDP排行榜（数据来源国家统计局），15年南京GDP是9720亿，而合肥的GDP是5660亿，相当于南京的58%，即合肥经济总量不到南京的6成。不过需要注意的但是南京有3500亿是大化工产值，而合肥只有少量化工。

2016年一季度的数据来看，合肥占比达到南京的61%。增速方面，慢于南京。

round 4：南京胜

从人均收入来看

2015年全国人均可支配收入21966元，南京为46104元，合肥为31989元。

round 5：南京胜

从产业结构来看

从三次产业结构上看，在长三角经济总量前十位的城市中，上海最高，而南京杭州都超过了50%，杭州为55.1%，南京为55.8%，相比来看，合肥的第三产业比重为39.3%，不仅是10个城市中最低的，而且是唯一低于40%的。（2014年数据）

round 6：南京胜

从体现城市新生长力的新产业上看

2015年，合肥市高新技术产业实现产值5217.1亿元，同期南京市高新技术产业产值5918.94亿元，比合肥高出了700多亿元。

round 7：南京胜

再从体现城市核心竞争力和辐射力的大企业来看

在2015年的《财富》中国500强排行榜上，会明显感受到合肥的差距。
在榜单上，合肥有0家，南京有1家企业上榜。在中国民营企业500强中，合肥只有3家企业，南京有7家。

round 8：南京胜

立体综合交通体系

立体交通是区域发展的“先行官”，合肥虽与南京都被定位为全国性综合交通枢纽，但仍有较大差距。

截至2015年底，合肥公路总长为1490公里，而南京为4600公里；

高速公路密度合肥为3.93公里/百平方公里，南京为9公里/百平方公里；

round 9：南京胜

从交通运输能力上看

2015年，合肥完成公交客运量5.88亿次，港口吞吐量突破18万标箱。同期南京完成公交客运量20.57亿次、港口吞吐量达300万标箱。

由此可见，一是合肥在水运上存在明显短板。二是南京的城市轨道交通领先于合肥。

2015年4月1日，南京地铁3号线通车试运营，南京轨道交通达到225公里，车站121座，位居全国第四；而彼时合肥地铁正在修建中，尚未投入运营。

round 10：南京胜

从城市的都市圈来看

根据6月初长三角城市群规划，南京都市圈：包括南京、镇江、扬州三市。

提升南京中心城市功能，加快建设南京江北新区，加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。

合肥都市圈：包括合肥、芜湖、马鞍山三市。

发挥在推进长江经济带建设中承东启西的区位优势和创新资源富集优势，加快建设承接产业转移示范区，推动创新链和产业链融合发展，提升合肥辐射带动功能，打造区域增长新引擎。

round 11：南京胜

最后，从房价看

这是7月最新出炉的百城房价排行榜

与去年同期相比，合肥的房价堪称暴涨。不仅远高于中部省会城市，在长三角经济区，也高居前列，超过杭州与南京。

目前看来，南京的整体房价高于合肥，但增速方面，合肥跃至全国第三，南京从第一跌到18。

这一轮，平手。

这12轮比下来，合肥VS南京：1V10，还有一轮达成平手。

不过，各个城市都有自己独特的优势和短板，有时难免放在一起比较，也都是出于城市荣誉感，比完之后，大家还是各自发展才是硬道理。

最后回到开头，总体来说，城市规划是与时俱进的，不会一成不变。它体现的不仅仅是权力的意志，更要符合现实的经济发展需求，这可能不仅是是这一轮高铁规划的最大依据，也是整个城市规划的根本指导。