两会聚焦 | 2016年GDP总量突破70万亿 2017减税规模再扩大

商学院2018-04-15 12:27:09

虽然2016年中国6.7%的GDP增速为26年新低,但74.4万亿元的总量依然增长巨大,5万亿元的增量相当于五年前10%的年增量,相当于1994年中国的经济总量。2017年,中国经济将向什么方向发展?

全国政协十二届五次会议3月2日召开首场新闻发布会,发言人王国庆回答了中外媒体涉及政治、经济和文化等领域的18个提问。

针对中国经济“悲观论”。王国庆表示,我国2016年GDP总量突破了70万亿元人民币大关,比上年增长了6.7%。作为世界的第二大经济体,2016年中国的经济对世界经济增长的贡献率已经达到了33.2%。

企业赋税是本次两会的热点问题。王国庆表示,2016年营改增试点在全国开展后,减税5000亿是实实在在的事实,但具体到各家企业,可能对此的感受会有差异。并透露,2017年,减税规模还要进一步扩大,全国政协将围绕执行情况开展监督。


看点

01

谈经济形势 - 实在成绩单回击“悲观论”


有记者问,中国2016年GDP增速6.7%。政协委员对2017年经济走势有何判断?

王国庆认为,在全球经济复苏乏力的大背景下,我国2016年GDP总量突破了70万亿元人民币大关,比上年增长了6.7%,增速又重返世界主要经济体之首。可以说是用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。

王国庆对中国经济的成绩很自信。他说,中国作为世界的第二大经济体,2016年对世界经济增长的贡献率已经达到了33.2%。

王国庆透露,今年1月份,全国政协召开宏观形势经济分析会,多位委员判断:我国经济发展长期向好的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进态势,都没有变化。以供给侧结构性改革为主线的各项工作正在扎实推进,改革的红利也在不断释放,我国经济仍然具有强劲的动力和持久的耐力。今年,中国经济仍将是世界经济最强劲的“发动机”。


看点

02

谈改革步伐 -“稳中求进”不是无所作为


谈到稳中求进的工作总基调,王国庆说,几十年的实践证明,“稳中求进”工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是改革开放的重要方法论。“稳”是基础,是主基调,是在“稳”的前提下求进;“进”是目的,是大势。“稳中求进”,不是无所作为,不敢作为,而是在重要领域和关键环节要有所进取,以“进”来促“稳”。中国改革只有进行时,没有完成时。全面深化改革的步伐不会放缓,将会更加稳健。

对于国企混合所有制改革问题,王国庆说,有的人认为改革进展慢了点。也有不少声音认为,国有资本和非国有资本的结合,就像年轻人谈情说爱、谈婚论嫁,进展快慢不是绝对的评判标准,必须两情相悦、你情我愿、互利双赢,最终才能幸福美满。

王国庆分析说,国企混改一方面要防止国有资产流失,保证国有资产保值增值;另一方面要保障非国有资本投入者权益。中央政策很明确,混合所有制改革要按照“宜改则改,稳妥推进”的原则,不搞拉郎配,也不搞全覆盖,不设时间表,一企一策,成熟一个推进一个。

他透露,按照国务院部署,试点示范工作已经在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工这些领域里选了7个企业(项目)展开。2015年和2016年的任务已经按时完成,2017年的任务正在稳步有序地向前推进。“所以我们说并不‘缓慢’”。


看点

03

谈医疗改革 -“以治病为中心”向“以健康为中心”转变


会上,有记者提问,2016年被看作是新医改的攻坚之年,我国在公立医院改革等重要任务方面确实取得了不少成绩,今年在进一步深化新医改方面会有哪些重点工作亟待落实和推进?

王国庆表示,医改涉及面广、难度大,是一项十分艰巨的社会系统工程。去年国家出台了《健康中国2030规划纲要》,提出了“健康优先”的原则。也就是说,把卫生与健康服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变,把维护全民健康的关口前移,推行健康的生活方式,减少疾病发生,强化要早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康。这也是为有效解决“看病难”、“看病贵”问题画出了一份治本的路线图。医改是一个世界性难题,有许多难关需要我们去一一攻破。


看点

04

谈农民增收 -“一号文件”各项政策不折不扣地落到实处


有记者问,2016年我国农民人均可支配收入增速是6.2%,较往年增速放缓了,全国政协委员对确保农民增收势头不逆转有什么样的建议?

对此,王国庆表示,确保农民增收势头不逆转,这是今年中央“一号文件”提出的、一定要守住的三条底线之一。农民增收增速放缓,原因很多,主要是受部分大宗农产品价格低迷、农民外出务工收入增长受限、惠农补贴的边际增长放缓等影响。今年中央“一号文件”就明确提出,推动农业供给侧结构性改革的主要目标就是要让农民的“钱袋子”鼓起来。相信“一号文件”给出的各项政策措施,如果都能不折不扣地落到实处,无论是农民个体增收的“小目标”,还是农业农村发展“大目标”的实现预期,应该都是乐观的。


看点

05

谈南海问题 -“天下本无事,庸人自扰之”


在回答外媒记者对南海航行自由的提问时,王国庆直言:“这个问题我们外交部、国防部的发言人讲过多次,但是你提了这个问题,我也得表示一下态度。南海诸岛是中国的固有领土,我们在自己的国土部署必要的国土防御设施,这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。”

“天下本无事,庸人自扰之。”他说,中国作为世界上主要的贸易国和最大的南海沿岸国,比任何国家都重视南海的航行自由和安全。个别域外国家炒作的“中国威胁航行自由”是一个“伪命题”。自二战结束中国收复了南海诸岛之后,南海航行自由从来没听说过有什么问题。

王国庆重申,中国坚决维护各国依国际法在南海享有的航行自由,中国已经同多个国家建立了合作机制,以保证南海航道的航行安全。中国在南海诸岛建立的灯塔等民用设施,在保证船舶航行安全和人道主义救援方面,还起到了积极的作用。


看点

06

谈一国两制 - 确保在香港实践不走样变形


香港第五任行政长官选举将在3月26日举行。王国庆在回答相关问题时说:“我们希望选举能够依法、有序、顺利地进行,我们相信香港一定能选出一位爱国爱港、中央信任、有管治能力、港人拥护的行政长官。我们翘首盼望。”

王国庆说,今年是香港回归20周年。20年来,“一国两制”在香港取得的成就举世公认,也遇到一些新情况、新问题。中央政府贯彻“一国两制”的方针始终坚持两点:一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确的方向前进。

他总结说,无论是内地民众和香港市民之间,还是香港社会内部不同界别、不同阶层之间,只有充分尊重彼此的利益和关切,理性务实,求同存异,才能够缩小分歧、化解矛盾、避免冲突,把香港建设好,把我们中华民族的共同家园建设好。


看点

07

谈文化自信 - 诗词节目热播展现中华文脉


在回答记者关于提振文化自信的提问时,王国庆说:“3000多年前,我们的祖先说过:‘观乎人文,以化成天下。’中华文化渊源流长,文化自信有着深厚的底蕴。”他特别提到春节期间热播的电视节目《中国诗词大会》。“这个节目确实受到大家的欢迎,春节期间我就被这套节目吸引住了,我上二年级的小孙子也跟着,用他课堂里、书本上学到的那点唐诗宋词跟着参与答题。”

在王国庆眼中,这是一档老少皆宜的节目,参赛选手既有古稀老人,也有学龄儿童,还有工人、农民、博士等不同职业,还有外国人参加。“‘腹有诗书气自华’,每个选手心中都有自己的诗和远方。他们对中华经典诗词的挚爱确实令人感动”。

“中华文脉绵延相传,牢牢扎根于民间,再次验证了习近平总书记关于文化自信是更基础、更广泛、更深厚自信的重要判断。”王国庆由此提到,政协章程明确规定,人民政协要通过各种形式积极传播先进文化,弘扬和培育民族精神。全国政协各级组织高度重视,坚持文化自信,弘扬中华文化。

他介绍,去年全国政协开展的91项视察调研活动,其中至少有21项与文化文艺有关,8月份还召开了以文艺繁荣为主题的议政性常委会议,“可见对这方面是很重视的。”他透露,今年,全国政协已经安排围绕“坚持文化自信,讲好中国故事”展开调研,还要召开专题协商会。


看点

08

谈协商议政 - 双周协商座谈会以点带面


“发言人刚才提到的双周协商座谈会,重启以来已经开了有62次,而且其中一些会议的议题选得很小、很实在,请问这些议题是怎么选出来的?双周协商座谈会是如何影响国家决策?”南方都市报记者获得了提问的机会。

“双周协商座谈会确实是我们本届工作的一个大亮点。”王国庆介绍,双周协商座谈会一次约3小时,所以不能选“老虎吃天、无从下口”的那些大问题,要“小切口,大视野”,要围绕经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,从关系全局的小问题入手,以点带面,通过深入的调研协商,找到解决问题的有效对策。为此,每年年末各民主党派中央、全国工商联和全国政协各专委会,在充分协商的基础上提出下一年度的推荐议题,然后由全国政协办公厅汇总协调以后报主席办公会议审定,最终还要报中共中央审议通过后再实施。

“双周协商座谈会不是一个决策机制,只是一个协商平台,但是对党中央、国务院以及有关部门决策行政建言献策却发挥了重要的作用。”王国庆举例,中央全面深化改革领导小组通过的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》这个文件中,就吸纳了委员们在第50次双周协商座谈会上提出的意见和建议。


看点

09

谈一带一路 - 累计投资已超180亿美元


关于“一带一路”倡议,王国庆说,“一带一路”是具有历史意义的世界性事业,倡议虽然来自中国,但成果惠及世界。现在“一带一路”的朋友圈不断扩大,已有100多个国家和国际组织共同参与,有40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议,在沿线20个国家建设了56个经贸合作区;目前累计投资超过了180亿美元,为东道国创造了超过10亿美元的税收,还有超过16万个就业岗位。“一带一路”是一条共商之路、共建之路、共享之路,必定会为打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体作出贡献。

谈到西方部分国家没有结束“替代国”做法时,王国庆说,我国政府主管部门已经明确表示,中方对世贸组织绝大多数成员承诺弃用“替代国”做法、如期履行“议定书”第15条义务表示赞赏,同时也对少数国家在这个问题上含糊其辞、企图逃避责任的做法表示不满。政协委员完全支持我国有关部门为捍卫国家利益,在世贸组织框架下提起诉讼。


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2017年2-3月合刊



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