上海将为共享单车立“规矩”:上路3年强制报废、押金退回不超7天......

东方网政法频道2018-05-17 16:09:08

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如今,共享单车已经成为上海街头的一道亮丽的风景线。小黄车、小橙车、小蓝车,各色的共享单车让人眼花缭乱。绿色环保的共享单车在给人们带来出行便利的同时也存在着不少的问题。昨日,上海市消保委发布了上海共享经济体察报告,聚焦公众关注的共享单车违停、维护保障等问题。



此前,上海消保委曾委托第三方,在网上对1300名消费者进行调查,在上海进行了200次消费体察。结果显示,近一半被访者在交通拥堵时选择共享单车,使用群体中1/4消费者每天都会骑,而31.3%的骑行者本身拥有汽车。绝大多数消费者都很看好共享单车。



但在76%的消费者在认为共享单车值得推广的同时,也有71.5%和57%的消费者分别抱怨乱停车已经影响到小区的环境秩序,或导致地铁口等交通枢纽的秩序混乱......由此看来,共享单车仍存在着诸多的问题。



共享单车消费投诉激增

随着共享单车各种问题逐渐暴露,上海市消保委接到的消费投诉量也与日俱增。今年截至3月6日,上海市消保委已接到有关共享单车的投诉463起,投诉量已超过去年全年,去年上半年相关投诉总共才8起。据悉,扣费有异议、押金或充值余额退还不顺畅,是消费者投诉的主要原因。




◎ 37%的单车在停车区外



自共享单车诞生以来,“乱停放”就成了运管部门关注的焦点。体察结果也印证了这一点。37%的车辆是在有明确标识公共停车区域之外找到的,早晚高峰时尤为严重。据分析,这与道路停车资源有限、单车投放量快速激增而运维管理没跟上、个别消费者为了自己方便而忽视公共利益等原因有关。而体察中发现,15%的车辆乱停放的位置会影响行人与交通或者给其他使用者造成不便。


单车质量令人堪忧



在调查中,单车质量也十分堪忧。消费者进行的200次消费体察中,有19次要多次开锁或换了车开锁才能够成功取车。不少单车还不同程度地存在铃铛失灵、座椅受损、刹车失灵、车轮变形等“受伤”问题,管理方并没有及时更换。


◎ 单车运营者客户维护意识较弱



此外,调查也发现,单车运营者的客户维护意识较弱,通过客服电话、APP、微信等方式联系客服常遇到无人响应的情况,就算联系上也难以快速解决问题。如举报10次故障,9例未解决,举报4次无法锁车,3例未解决……


◎ 押金余额退还不畅



收取押金、在线充值是共享单车运营采取的普遍方试。然而,在网络和消保委投诉中,押金、余额退还较慢或干脆不退也占比很多。


在体察中,市消保委发现,经营者对充值余额的退款约定并不明确,仅ofo在使用指南中明示“余额可申请退还”,并对参与充送的退款条件给予明确说明,但申请余额退还仍需与客服人员联系。此外,摩拜单车、贝庆单车、享骑出行在充值条款中均注明“余额不能转移”,但未明确说明余额是否可以退还,其APP中也没有明确的余额退还通道。小鸣单车、猎吧出行则有明确条款显示“余额不可退还”。




共享单车已进入调整期

有数据显示,截至目前,上海无桩的共享单车保有量在43.5万辆左右。其中,“摩拜”和“ofo”分别占据了50.58%和34.48%的份额;有桩的共享单车有8万辆,都是“永久”,主要分布在闵行、宝山和浦东三个区域。


上海市自行车行业协会总工程师徐道行认为,上海共享单车的保有量已接近饱和。这也意味着,共享单车已从快速扩张期进入了调整期,需要直面逐渐浮现出来的各类问题,才能继续健康发展。



“最大的问题正是停车难和乱停车。”徐道行透露,黄浦区等区域已有推行“电子围栏”的打算,即事先把可以停放共享单车的区域告知平台,平台对现有的锁车系统进行调整,将共享单车设定为不在限定停车区内就不能停放、违反规则停车发生盗损由使用者负责,以此引导用车人规范停车,彻底解决由此产生的各种矛盾。


团体标准有望出台 或年中施行

据透露,上海市自行车行业协会、天津市自行车电动车行业协会等单位正在联合起草针对共享自行车服务的团体标准,预计最快可在今年5月发布,并于8月实施。


届时,车辆维护不及时、押金和充值余额退款规则不明确、保险保障未明示、客服电话难打通等问题,通过该团体标准,都有望得到规范和解决。如标准将规定共享单车的使用年限不超过3年,落实存量车每年抽检,保证车辆完好率95%以上、故障车处理48小时内完成、充值余额必须7天内处理完毕,投诉电话必须24小时开通并及时反馈处理结果,并为使用者购买意外险等等。


“通过加强规范,共享单车行业即将迎来洗牌。”徐道行透露,上述团体标准设置了众多准入门槛,比如企业注册资金不得少于3000万元、初次投入市场运营的无桩共享自行车数量一个月内不得少于1万辆、必须提供使用共享自行车人身伤害保险合同、用户押金的使用报告、自行车的合格检测报告等。


随着“团体标准”和“指导意见”的出台,共享单车存在的一些问题将有章可循,得到规范。


来源:综合澎湃新闻、新闻晨报、上海观察、上海市消保委