体育小镇路在何方 全国“特色小镇”政策速览 你想要的都在这里

发表于 讨论求助 2018-06-21 22:16:51

2018第二十一届中国特色小镇与田园综合体模式创新与项目实操高端总裁峰会6月23-25日在杭州举办。本次会议行业20多位一线项目操盘手齐聚,从 政策机遇、国家扶持、创建申报、顶层设计、盈利模式、策划创意、规划设计、产业导入、落地要点、操盘实践、运营模式、IP打造、投融资模式、资源链接、项目考察等15个纬度分享,如果你打算做就一定要来参与!!报名咨询电话:132 6157 9659 同微信  栗顾问


2016年,以体育旅游为创新方向的“产城融合”,未来是中国特色小镇的发展路径——举例来说,浙江省政府发文推动培育特色小镇重大机遇、力争培育3—5个以体育产业为主要载体的特色小镇。

京津冀地区则借力2022年冬季奥运会,打造冰雪特色小镇,以承德市为例,将在未来十年打造冰雪旅游特色小镇集群,构建冬季体育旅游之都。丁俊杰教授整理的全国特色小镇政策汇编,为体育小镇描勒出清晰的发展前景和方向,与读者分享。  

2016年,特色小镇正在全国发酵,何为特色小镇?回顾今年7月21日,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部(以下简称“三部委”)联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》[2016]147号,提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作,到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇,引领带动全国小城镇建设,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,因地制宜、突出特色,充分发挥市场主体作用,创新建设理念,转变发展方式,探索小城镇建设健康发展之路。


国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金,中央财政将对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。特色小镇原则上为建制镇(县城关镇除外),优先选择全国重点镇。


三部委依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况,逐年确定各省推荐数量。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按推荐数量,于每年8月底前把达到培育要求的镇向三部委推荐。


浙江篇



土地奖励


一、 特色小镇建设确需新增建设用地的,由各地先行办理农用地转用及供地手续,对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际使用指标的50%给予配套奖励,其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标。


二、对在全省具有示范性的特色小镇,省给予一定的用地指标奖励。


税收奖励


一、特色小镇在创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分,前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。


二、省产业基金及区域基金要积极与相关市县合作设立专项子基金对特色小镇建设给予支持。



浙江特色小镇评价办法


浙江特色小镇实行的是创建制,并进行年度考核,申报时的初审与考核内容主要包括四大方面:规划空间、功能内涵、投资建设、扶持政策,共25个指标项。同时, 划分100%、99-80%、79-60%、59-40%、40%以下五个层级(有些指标项为“有或无”、“是或否”两个层级)。



规划空间分为:城乡规划符合度、环境功能区规划符合度、土地利用规划符合度、城乡结合部符合度、规划面积、建设面积、特色小镇规划编制情况七个指标项;


功能内涵分为:是否符合产业定位要求、规划空间独立连片接近度、规划与产业定位的吻合度、特色产业投资比、3A或5A景区建设标准符合度、文化功能挖掘 、小镇客厅规划情况七个指标项。



投资建设分为:3年或5年总投资、备案和签约项目投资占总投资比重、2015年计划投资、1-9月完成统计入库项目投资额、今年预计完成投资、投资强度六个指标项。


扶持政策分为:是否出台专门政策、资金支持内容、土地支持内容、今后3年或5年可用建设用地、人才支持内容五个指标项。


天津篇


到2020年,天津市将创建10个市级实力小镇、20个市级特色小镇,在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现特色,建设成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色的实力小镇、特色小镇、花园小镇。与以往示范镇相比,特色小镇具有四大特色。



1F
重运营、轻开发


以往的示范镇建设需要对原有镇区进行大拆大建,多以房地产开发为主。特色小镇的建设不再以简单的大规模开发为主,更多引入城市运营的理念,把文化功能作为“内核”,充分挖掘、展示地域优秀传统文化,更强调对传统文化的活化利用,形成凝聚特色小镇的新的文化氛围。


2F
重市场、轻行政


特色小镇具有紧凑而明确的空间范围(3平方公里左右),更强调“转型”和“创新”的含金量,它集聚的是整个产业链中一部分高端的核心环节,以及与主导产业相互关联、共存、促进的各种创新功能、服务功能、社区功能、文化功能等。


3F
重颜值、低成本


特色小镇在满足小镇居民产业、居住、游憩等功能基础上,更强调精细、美观而具有地域辨识性,更加强调小镇绿化景观等的塑造,实现城乡空间建设与生态文明建设相融合。


4F
重制度、轻蓝图


要“一镇一策”,“一类一策”,摒弃“先拿牌子、政府投资、招商引资”的传统做法,同时对特色小镇的企业全面实现电子化审批。


目前,天津各区相继启动编制特色小镇规划。武清区将打造电商小镇、台商小镇、工业创新小镇、创客小镇、欧式风情小镇、运河创意休闲小镇等“市级特色小镇”,以及自行车小镇、绢花小镇、泉州水城、津门首驿、东方马都等“区级特色小镇”。


西青区中北镇打造产城融合特色小镇,大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车。东丽区华明高新区建设制造业特色小镇,打造智能网联汽车生产基地,同时发展生物医药与医疗器械、新材料、工业科技打印等。


江苏篇


2015年底江苏省提出计划,通过“十三五”的努力,加大重点镇和特色镇的培育力度,到2020年全省形成100个左右富有活力的重点中心镇和100个左右地域特色鲜明的特色镇。



南京市将通过要素聚合、资源整合、产城融合,把特色小镇打造成为经济增长的新引擎、创业创新的新平台、产业发展的新高地、文化传承的新载体、美丽南京的新名片。到2020年,全市将力争建成30个左右产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的市级特色小镇,并鼓励建设一批区级特色小镇。


江苏省旅游局正式启动全省特色旅游小镇申报工作。建设目标是到“十三五”末,全省培育50个特色旅游小镇。


目前除了南京已率先进行试点建设,扬州、泰州、宿迁等市也在积极探索中。


广州篇


到2020年广东将建成约100个省级特色小镇,特色小镇的产业发展水平、创新发展能力、吸纳就业能力和辐射带动能力显著提高,成为新的经济增长点。


广州目前已编制了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》,计划先期创建30个市级特色小镇,为其提供用地扶持、资金扶持、产业扶持和人才支持。



黄浦区依据知识城、科学城和临港经济区三大板块空间布局,重点规划建设4个特色小镇:知识小镇、宜居健康小镇、海丝文化特色小镇和旅游休闲慢行小镇。


白云区有依托白云国际机场建设人和航空小镇;依托帽峰山、流溪河建设钟落潭健康小镇;依托物流园、淘宝村建设太和电商小镇。


花都区规划了17个特色鲜明、产业基础好、可持续发展的特色小镇,近期将重点扶持打造其中4个:花东绿色金融小镇、梯面生态旅游小镇、秀全珠宝小镇、狮岭时尚产业小镇。


增城区打造成以岭南中医药为特色,以健康管理为模式,以温泉度假为配套的健康小镇;谋划建设新塘基金小镇、朱村科教小镇、增江街1978文化创意小镇等10个特色小镇。



从化区打造6个特色主题小镇,西塘村“童话小镇”,以“互联网+”生态旅游为主题的“莲麻小镇”,联溪村“徒步休闲小镇”,温泉镇风景区“温泉浪漫小镇”,以花为主题的西和村“风情小镇”,集桃花、美食、音乐于一体的锦洞村“桃花小镇”等。 


甘肃篇


甘肃省政府办公厅印发《关于推进特色小镇建设的指导意见》。《意见》明确用3年时间重点建设18个特色小镇,特色小镇均要建设成为3A级以上旅游景区,其中旅游产业类特色小镇要按5A级旅游景区标准建设。


甘肃省力争通过3年的努力,坚持产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”,工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化驱动”,项目、资金、人才、管理“四方落实”的要求,坚持以人为本、公平共享,科学规划、产业集聚,生态文明、绿色低碳,文化传承、彰显特色,政府引导、市场运作,统筹协调、分类指导的原则,围绕不同区域的产业发展、自然风貌、文化风俗和资源禀赋,按照“一镇一业”、“一镇一品”的要求,在全省范围内初步建成一批特色鲜明、绿色低碳、功能完善、产业集聚、开放包容、机制灵活、示范效应明显的特色小镇。


特色小镇均要建设成为3A级以上旅游景区,其中旅游产业类特色小镇要按5A级旅游景区标准建设。支持各地以特色小镇理念改造提升产业集聚区和各类开发区(园区)的特色产业。建设工作从今年7月起至2018年底。



省级财政要采取整合部门资金的办法对特色小镇建设给予支持,同时采取“以奖代补”的方式,对按期完成任务、通过考评验收的特色小镇给予一定的奖补资金。特色小镇所在县级政府要将特色小镇建设用地的租赁收入以及小城镇基础设施配套费等资金,专项用于特色小镇基础设施建设。各地要积极研究制订具体政策措施,整合优化资源,对特色小镇规划建设给予支持。


福建篇


福建省政府印发《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》,要求通过3年到5年的培育创建,建成一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、创业创新活力迸发、生态环境优美、多种功能融合的特色小镇。


要求各地坚持特色为本、产业为根、精致宜居、双创载体、项目带动和企业主体,聚焦新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新材料、生物与新医药、海洋高新、旅游、互联网经济等新兴产业,兼顾工艺美术、纺织鞋服、茶叶、食品等传统特色产业,来规划创建特色小镇。



《指导意见》就强化要素保障、加大资金支持力度、给予人才扶持等方面提出了18条措施。在要素保障方面,《指导意见》提出优先满足特色小镇用地需求,对每个特色小镇各安排100亩用地指标,新增建设用地计划予以倾斜支持。


《指导意见》提出加大对特色小镇建设的资金支持力度。对特色小镇给予债券和贴息支持,小镇范围内符合条件的项目,优先申报国家专项建设基金和相关专项资金,优先享受省级产业转型升级等相关专项资金补助或扶持政策,优先支持向政策性银行争取长期低息的融资贷款,给予特色小镇规划设计补助,支持特色小镇生活污水处理设施和生活垃圾处理收运设施建设。


贵州篇


贵州省委省政府提出建设100个示范小城镇的战略,建设了一批旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等各具特色的小城镇。



第一坚持改革创新,建设活力小城镇。


第二协调推进、精心演绎城乡统筹发展的二重唱。


第三坚持绿色发展,建设生态小城镇。


第四坚持民生为本,建设小康小城镇。


在全国率先开展以镇为单位,全面小康社会创建工作,制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》,建立了以镇为单位,全面小康统计监测指标体系,极大地促进了示范小城镇全面小康的进程。

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平台推荐:


峰会 · 简讯

议时间2018年6月23日—25日【为期3天,含实地项目考察】

会议地点:中国-杭州

参会对象:政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加(大会400人规模)

主办单位:北京壹方城智汇科技有限公司、清大文产规划设计研究院


峰会议程安排


23日上午:

第一版块:特色小镇与田园综合体土地政策、创建实践解读及开发性金融政策解读 国家发改委城镇和小城镇改革发展中心副理事长——乔润令;中国国家开发银行信贷局原局长——袁英华;中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、浙江省建筑科学设计研究院总规划师——陈安华


23日下午:

第二版块:特色小镇/田园综合体如何创建及运营模式创新与实践 哈佛大学设计博士,都市意匠城镇规划设计(北京)中心创始人、 合伙人、北京首批海聚人才 ——朱冰;德清文化旅游集团总经理—杨国亮;蓝城集团执行总裁——傅林江 ;MOKUMOKU牧场的创始人 ——木村修


23日晚上:

第三版块:欢迎晚宴+田园综合体、特色小镇创新IP资源链接会 (圆桌对话、项目路演、商务洽谈合作、引荐交流)


24日上午:

第四版块:特色小镇与田园综合体IP打造、核心价值创新提炼及实践(中国文化产业园区联盟主席、清大文产(北京)规划设计研究院院长——李季 ; 浙江省安吉县递铺街道鲁家村党支部书记 ——朱仁斌;;中国台湾百亿桐花祭操盘手、汗马研习社创新导师首席文创顾问、壹方城特色小镇产业联盟文创委员会主席 ——庄锦华


24日下午:

第五版块:特色小镇与田园综合体系统解决方案及投融资创新模式解(中国策划研究院副院长——陈高峰;众安控股董事、高级合伙人、浙江佰邨文旅总裁 ——王龙江;壹方城文化产业研究院院长 ——陈延年中国政企合作投资基金股份有限公司投资部总经理——周宁东


25日全天:

标杆项目实地考察+研讨实地 考察 主题讲解及研讨模式,仅限会员企业和贵宾席客户参加,每线路会有人限制,额满提前封票) 


线路1、

安吉-鲁家村(浙江省美丽乡居第一名,国务院综改办标杆田园综合体项目)


线路2、

田园东方国内首个田园综合体成功案例、“田园综合体”概念发源地


线路3、

金华花园村(是浙江省首批特色旅游村和首批浙江省乡村生态旅游实验示范区,被上级领导誉为“浙江农村现代化的榜样”、“浙江第一村”。)


增设小班辅导:

1、特色小镇的魂VS.魅力绽放,以日本、 欧洲百年老镇为例——中国台湾百亿桐花祭操盘手、汗马研习社创新导师首席文创顾问-庄锦华


2、乡村振兴战略下,特色小镇/田园综合体融资模 式创新 ——经济学博士、教授、财政部中国财政科学研究院教研中心主任、国务院农业开发办、国家开发银行以及PPP项目评审专家、国家农业部、科技部、工信部等部委项目评审专家 —许安拓

如何参会

主办方电话13261579659 电话报名优先

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